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云南是全国热门旅游目的地一手抓疫情防控和旅游市场秩序整治

佚名头条 2022年02月03日

云南是中国的热门旅游目的地

随着旅游业复工复产的推进

进入云南的游客数量稳步回升

自恢复省内、省际旅行以来

云南省做好旅游业复工复产工作

聚焦旅游市场疫情防控和秩序整顿

8月12日，在云南省举行

整顿旅游市场秩序新闻发布会

通知内容如下：

2017年4月以来，全省严格执行省人民政府出台的整顿旅游市场秩序的“22条措施”和旅游从业人员“八禁”规定。严厉打击，整顿旅游市场乱象，维护旅游市场秩序，坚决守护云南旅游金字招牌。

近日，根据中国旅游研究院与携程旅游大数据联合实验室联合发布的《15个发现和即将开始的旅行：中国民众疫情后出行意愿调查报告》显示，云南是2020年最受欢迎的旅游目的地17%的选票。目的地第一。

自恢复省内跨省旅游以来，云南省一方面重点抓好旅游业复工复产，另一方面抓好疫情防控和旅游市场秩序整顿，确保旅游市场恢复发展安全有序。现将有关情况通知如下：

一、旅游市场稳步开放有序复工复产

新冠肺炎疫情发生后加拿大28靠谱群吧，云南省旅游暂停。为提前谋划旅游业后疫情复苏，我省研究出台《云南省支持文化旅游产业加快新冠肺炎疫情转型发展若干措施》，包括支持和优惠旅游企业扶贫政策；鼓励项目建设和旅游新产品、新业态发展的政策，促进旅游产业转型升级；旅游者优惠政策，刺激旅游消费。随着景区的重新开放和省内跨省旅游的恢复，

二、游客安全第一，全力做好疫情防控工作

严格落实景区限制开放要求，积极推行门票预约制。按照旅游景区接待游客人数不超过旅游景区核定最大承载能力的50%（7月14日前30%）的要求，“一部手机游”上线景区预约功能云南”平台推动旅游景区预约管理常态化。改变。同时，通过测体温、查绿码、勤消毒、勤洗手、戴口罩等措施，加强对重要环节和重点区域的管理，做好景区疫情防控工作。加强。在其他关键时期，

三、快速处理投诉退货，维护游客合法权益2020年以来，云南省游客投诉24小时内完成率为99%官方通报昆明一景区约2千游客滞留，平均解决时间保持在4小时以内；在机场、火车站、景区等旅游集中区宣传全省“30天无理由退还”政策，并按照“统一名称、统一标识、统一设计、统一手续”的要求，全省已建成130个游客回程服务点，为游客提供回程服务。今年以来，共办理游客返程1521人次，退还1048万元，游客满意率达到99%以上。

四、加大执法检查力度，持续净化旅游市场秩序复工复产后，全省各级执法部门重点抓好景区门票预订、疫情防控、旅游限流、诚信经营、设施设备维护、人员服务态度等，对全省旅游市场进行检查检查。A级景区开展全覆盖飞行飞行检查。同时，实时监控旅行社宣传发布“不合理低价团”产品，及时与在线旅行社对涉及云南“不合理低价团”的产品进行调整和下架。今年上半年，

五、从严查处违法违规行为，维护旅游市场秩序，整治高压态势 614件，涉案金额942.24万元。吊销旅行社营业执照9个，吊销导游证6个。

六、建设“一部手机代办旅游”平台提升智能监管水平今年以来，云南大力推进“一部手机代办旅游”APP开发建设，将于2020年4月20日试运营。“一机管理”涵盖投诉处理、退货处理、诚信评价、旅行社管理、导游管理、综合监督考核、景区分时七大功能预订。严格要求旅行社通过“一机游云南”管理平台填写《电子行程单》并预订景区门票，以“一机管理”为抓手，通过旅行社电子行程单、电子合同等管理功能，加强旅游团队运营监管，通过视频监控等功能，加强导游服务质量监管官方通报昆明一景区约2千游客滞留，对不按规定运营的旅游团进行重点检查行程计划、相关旅行社及填写虚假行程的员工。充分利用安装在旅游客车上的车载视频和卫星定位装置，对旅游轨迹和导游服务全过程进行监管，确保游客安全和接待服务的规范化。通过视频监控等功能，加强导游服务质量监管，对不按行程计划运营的旅行团、相关旅行社和填写虚假行程的员工进行重点检查。充分利用安装在旅游客车上的车载视频和卫星定位装置，对旅游轨迹和导游服务全过程进行监管，确保游客安全和接待服务的规范化。通过视频监控等功能，加强导游服务质量监管，对不按行程计划运营的旅行团、相关旅行社和填写虚假行程的员工进行重点检查。充分利用安装在旅游客车上的车载视频和卫星定位装置，对旅游轨迹和导游服务全过程进行监管，确保游客安全和接待服务的规范化。

七、充分发挥行业协会自律作用，共同维护旅游市场秩序人员树立“以游客为本，真诚服务”的理念，营造诚信经营环境。云南省旅行社协会向全省旅行社发出建议书，主张全省旅行社要加强管理，在旅游组织、接待等各环节落实疫情防控措施，严格控制人数提倡小规模旅游团，合理安排团体旅游路线、规模和旅游时间，分时段、分批次、分地区开展旅游活动，避免游客聚集。不组织和接收“

八、通报监管主体职责不落实，进一步压实本市监管职责。2020年8月4日，云南省人民政府印发《关于大理昆明市旅游市场秩序整治不力的通知》，明确指出，大理州、昆明市人民政府尚未坚决落实省党委、省政府整顿旅游市场秩序。要求大理州、昆明市人民政府要认真吸取教训，举一反三，深入查找问题根源，迅速制定整改方案，并坚决落实整改。进一步提高政治站位，将思想和行动有效融入省委省政府工作部署，守护云南旅游“金字招牌”，巩固旅游市场秩序整治来之不易的成果。

（会议现场图片）

“22条措施”整治旅游市场秩序

七大领域22项整改措施：

一、加强旅游购物管理，实现旅游购物“高价高回扣”。

①取消指定旅游购物，将所有旅游购物企业纳入社会一般商品零售企业统一监管；

② 严禁变相安排、诱导购物，防止购物店与旅行社、陪游人员之间形成新的灰色利益链；

③严厉打击以游客为目标的购物商店的各种欺诈销售行为。

二、规范旅行社经营行为，针对旅行社普遍存在的“不合理低价旅游”经营模式。

①严厉打击“不合理低价旅游”产品的发布、销售和经营行为；

② 执行新的标准旅游合同，取消旅游合同中的附加购物条款。同时，对违规签订合同、指定购物点、推广分开付费和自付费用、强迫、变相强迫消费等行为，将依法从严处理；

③严格旅游合同监管，实行旅游合同电子化管理；

④建立旅行社“黑名单”制度，对旅行社进行综合评价，重点对进入“黑名单”的旅行社进行监管。

三、改进导游管理方式，解决导游服务质量存在的问题。

①建立全省统一的导游管理信息平台，将全省所有导游纳入平台进行实时动态监管；

②建立导游服务质量在线评价体系，以评价结果作为导游星级评定和导游从业人员评价的主要依据怎么找PC蛋蛋玩家群，公开导游评价评价结果怎么找PC蛋蛋微信群平台！，形成良性竞争机制以及良好的导游执业环境；

③严格管理签约导游。有关企业应当依法与签约导游签订劳动合同，建立合理的薪酬制度，保护导游的合法权益。

四、加强景区、景区监管，针对景区管理不力、秩序混乱等问题。

①制定出台景区、景区管理办法，加强景区、景区规范化管理；

②规范旅游景区经营管理，整顿景区环境卫生、社会治安、交通秩序等，加强景区内部管理，规范景区经营行为，提升服务水平质量;

③对游客投诉多、景区安全隐患突出等问题进行集中整治。

五、实施综合监管模式，对重点旅游区旅游市场实行“1+3+N+1”综合监管模式。

①建立健全集中统一的综合监督指挥平台，形成信息采集、及时研判、综合调度、联合执法、快速反应、高效处置的工作机制；

②加强旅游公安、旅游巡回法院、工商、市场监管局旅游市场执法三支队伍怎么找PC蛋蛋微信群平台，提高旅游市场执法监管效率；

③发挥多个旅游相关执法部门的职能作用，共同维护旅游市场秩序；

④建立旅游监管工作纪律检查和监督机制，对旅游相关部门的工作情况进行检查和检查，在发生重大旅游事件时启动问责程序。

六、深化行业协会改革，针对行业协会职能薄弱、自律不足等问题。

①推动行业协会与行政机关完全脱钩，行业主管部门支持行业协会发展全天加拿大28QQ信誉群！，并给予指导和监督，行业协会按照规定和章程进行自主管理；

②强化行业协会职能，接受行业主管部门委托，承担标准制定、等级评定、员工培训、考核评价等自律职能；

③建立健全行业协会运行机制，确保协会有效运行。

七、强化属地管理责任，针对各级政府在旅游市场监管中未落实的“不愿管、不敢管、管不了、管不好”等责任.

①强化旅游市场属地监管责任。国家和市政府主要领导是旅游市场监管的第一责任人，旅游市场监管纳入年度综合考核。对有关责任人严肃追究责任；

②加大督导考核问责力度，建立完善的旅游督导考核评价体系，每季度对全市进行量化考核；季度综合考核连续3次排名倒数第三的，约谈州、市政府主要领导；对3次垫底的，要追究国家、市政府主要领导和有关人员的责任。

旅游专业人士

“八不”规定

未经授权擅自更改行程，不得影响行程。主要内容是旅行社、导游及其相关人员应当严格按照旅行社确定的接待方案安排游客的旅游观光活动，不得擅自增减旅游项目或者暂停导游活动。 . 制定的依据是《旅行社条例》、《导游管理条例》、《导游管理办法》和《中国公民出国旅游管理办法》。（八）不得签订虚假合同逃避监管。主要内容是，旅行社不得签订实际费用与合同金额不符、实际行程与约定行程不符的“阴阳合同”，规避监管。旅游法”。

下一步，云南将聚焦文旅深度融合

以“高端化、国际化、专业化、智能化”为目标

加快旅游文化产业高质量发展

打造万亿旅游文化产业

如何加快云南旅游业转型升级

一是打造旅游新产品。加快推进大滇西旅游环线建设，打造中山精品酒店，加快建设一批具有示范作用的大型文旅项目，提升旅游供给能力云南文旅产品；

二是发展旅游新业态。全力推进“旅游+”，推动旅游资源整合、产业融合、区域合作，积极策划推出满足多元化、个性化、定制化消费需求的旅游新产品，推动旅游产品从观光向文化体验转变，休闲度假、特色旅游等复合型旅游升级，消费结构从门票经济向产业经济优化；

三是提高服务水平。利用现代信息技术提高智能化管理和智能化服务水平，加快旅游标准体系建设，构建旅游诚信体系，构建优质、高效、便捷、舒适的旅游共享旅游服务体系。主人和客人；

四是引导理性消费。加大理性消费和文明旅游宣传力度，提醒游客提防消费陷阱，引导广大游客积极抵制低价旅游，保护游客合法权益。

近日，云南省文化和旅游厅公布

云南138个景点门票价格

此外，政府指导价