《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布

4月10日，《中共中央国务院关于加快建设全国性大市场的意见》（以下简称《意见》）发布，呼吁打破地方保护和市场分割，打通制约经济周期的关键壁垒，促进商品要素资源更大规模顺畅流动。这一重大新闻一经推出，立即引起了社会各界的广泛关注。

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发布背景

《意见》出台后，有两个重要时间点值得关注。一、2020年5月PC28群官网哪里找啊，中共中央政治局常委首次提出，我国要充分发挥我国超大市场优势和内需潜力，建设新国内国际双循环相互促进的发展格局。二是2021年12月，中央深改委第二十三次会议审议通过了《关于加快建设全国统一市场的意见》。会议还强调，构建新的发展格局，迫切需要加快建设高效、规范、公平、全面开放的全国统一市场，建立全国统一的市场体系和规则，促进商品要素资源在全球范围内畅通无阻。规模更大。

《意见》最鲜明的特点是坚持“立与断并举”。从独立性的角度，明确把握市场制度基本规则统一、要素市场统一、资源市场统一、市场监管公平等“五个统一”。从破除角度，明确和进一步规范不正当市场竞争和市场干扰行为建设全国统一大市场，加强破除地方保护和区域壁垒，依法清理废止阻碍平等准入和平等退出的规定。

对于建筑行业来说，《意见》的出台无疑是一个好消息。以消除地方保护主义为例。过去，许多建筑公司深受地方保护主义的困扰。去年，国务院办公厅监察办通报了一起相关案件。广东某市交通主管部门涉嫌违规设置砂石渣运输市场准入条件，限制外地运输企业进入当地市场；砂石运输名义上的垄断，使得部分企业无法进入当地砂石运输市场。

02

意见的原型

事实上，建立全国统一的建筑市场的步伐从未停止过。

早在2015年9月21日，住房和城乡建设部就印发了《关于促进建筑市场统一开放的若干规定》，对打破地方保护、建立全国统一的建筑业作出相应规定市场。 《条例》明确要求

地方各级住房和城乡建设部门在监督管理建筑企业跨省承包业务中不得违反法律法规规定，直接或者变相实施下列行为：

(1)擅自设置任何审批、备案事项或通知条件；

(2)收取任何不符合法律法规的费用或押金

(3)要求外国公司在本地区注册设立独立子公司或分支机构；

(4)强行扣押外国企业和人员的相关证件和证件；

(5)要求外国企业注册地的住房和城乡建设主管部门或其上级部门出具相关证明：

(6)以资质等级作为外国企业进区经营的条件：

(7)以区域内承包工程业绩和获奖情况作为企业进入当地市场的条件：

(8)进省（市）需有企业法定代表人到场：

(9)其他妨碍企业自主经营和公平竞争的行为。

《条例》颁布后，各地也纷纷出台扶持政策，促进全国市场的统一。虽然有些工作还需要继续推进，但有些工作已经取得初步成果。

03

问题管理

2021年，住建部办公厅下发通知，决定开展建筑企业跨区域承包经营，要求设立分（子）公司。

重申：各地不得要求或变相要求建筑企业在当地设立分（子公司），开展跨地区业务。

04

对招标市场的影响

《意见》中关于招投标工作的意见的内容具体在第七部分，关于进一步规范不正当市场竞争和市场干扰的部分，总则第二十六条，即继续清理招标采购领域统一市场建设规定。和实践。

详情：

招标投标和政府采购制度规则的制定，应当严格按照国家有关规定进行公平竞争审查和合法性审查。

可以防止有关地方和部门在制度规则颁布过程中，暗中夹带部门和地方的利益。

严禁在招投标和政府采购中非法限定或指定特定专利、商标、品牌、零部件、产地、供应商，不得非法设置与具体特点和实际需要不符的资质招标采购项目。技术、商业条件等。

现行的招投标和政府采购法律法规对上述不当行为有明确的禁止规定，在此强调一下。

不得非法限制投标人的所在地、所有权和组织形式，不得设置其他不合理条件排除、限制经营者参与招标采购活动。

现有法规也禁止本文的部分内容。

“或设置其他不合理条件，排除或限制经营者参与招投标和采购活动”，目前实践中最普遍的做法，也开始引起关注的是，一些采购项目要求供应商在招标采购中设有经营机构。项目所在地，我认为本条规定可以禁止在当地设立分公司的要求。

深入推进招投标全过程电子化，加快完善电子招投标系统规则和技术标准，促进跨地区、跨行业的高素质评标专家等资源共享。

电子投标已成为一种趋势。该规定将促进电子招标投标的发展和推广，为电子招标投标发展的基础工作和全面推进提供动力。

制定“优质评标专家等资源跨地区、跨行业共享”。在实践中，很多地方已经建立了跨行业、跨部门的综合评标专家库。因此，上述提法中只提到了高素质的评标专家。如何定义和实现这个概念。

以往招投标的标准太多，导致招聘人员在选择技术标准时不知道参考哪个标准。有国家标准、团体标准、企业标准；每个省市也有自己的标准，给投标人带来了很大的困扰。

另外，每个企业的技术标准存在巨大差异，不同标准提供的解决方案和成本也不一样，这也给采购商带来了大量的选择比较。

全国统一市场的建立，将使未来各行业都有统一的标准，采购制定产品选择标准也将更加容易。

这次统一市场也是以质量发展为基础。因此，统一市场对大企业不利，但任何供应商企业都可以在统一标准的基础上与全国客户建立合作关系。

最后，我也提醒那些依赖地方政府保护的供应商，在统一的大市场背景下，摆脱地方保护主义。市场竞争将更加充分，企业之间的竞争将不再是资源的竞争。但真正的实力PK之间。

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建筑业七大改革

重大政策陆续出台，建筑业全面布局

《意见》的出台对建筑企业来说是一个大好机会。同时，随着施工资质的重大改革，招投标、执业、劳务的改革将轮番上演！建筑业改革史无前例！

这一轮建筑业改革史无前例！

单看资质改革：现有593个资质类别和等级直接缩减为245个，降幅超过50%。其中：

你认为这已经结束了吗？也许这只是一个开始。

根据《建筑业发展“十四五”规划》，除资质改革外，还有7大改革要启动！

2022年1月PC蛋蛋信誉群！！，住建部印发《“十四五”建筑业发展规划》，明确了“十四五”期间建筑业发展目标，其次是七大改革。

招投标改革

资格改革

个体执业制度改革

工程组织模式改革

劳动制度改革

项目担保制度改革

工程造价制度改革

除了推动七大改革，行业监管模式将迎来“数字监管”时代！

行业“天网”已就位

近年来，主管部门的监管思路一直是“弱企业资质，加强个人执业”。

2021年6月，“全国职称评审信息查询平台”正式上线试运行！

平台包含各地及相关部门上报的超过1200万条职称信息。职称证书可通过职称查询平台进行验证。多种渠道登录查询。

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市场影响

加快建设全国统一市场有什么好处？

首先，统一大市场建立后，将充分发挥超大市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，激发竞争和创新，使经济发展更有活力PC蛋蛋群吧！，全球竞争力更强。

二是市场由大转强，将提升中国市场在全球供应链和价值链中的地位。中国制造的优质商品将有更多供应，中国消费者将有更多更好的选择。

我国有14亿多人口，具有超大市场的优势。但是，地方保护和封闭小市场的存在，将成为制约经济周期的关键障碍，阻碍我们充分发挥大市场的优势。

因此，加快建设全国统一市场的文件，要运用“两全其美”的“加减法”PC蛋蛋靠谱群，打破各种自我循环和区域封锁，做到生产、流通、流通，并且消费更顺畅。 ，达到“乘除”的效果。

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建筑企业转型

综上所述，建筑企业转型升级势在必行。面对新政策、新市场、新技术、新机遇，建筑企业需要从六个方面进行转型，才能实现新的发展。

1、商业模式转型：面对新政策、新监管方式，合资企业将在近期终止加拿大28群吧，企业需要从合资企业向直接经营转变；

2、管理模式转变：直营模式要求建筑企业加强成本管理，决定了企业由粗放型合资经营向精细化经营转变；

3、区域转型：面对即将到来的统一开放的全国市场，建筑企业需要从区域市场向全国乃至全球市场转型，从大中型市场转型城市市场到城市市场；

4、承包方式的转变：建筑市场将出现一个越大越强越强的竞争格局，每个企业都需要找到自己的定位，要么你做大，要么你做大在某领域实力很强建设全国统一大市场，这决定了建筑企业需要从建筑总承包模式向工程总承包和专业承包两极转变；

5、项目角色转变：施工企业需要从单一的施工角色转变为投融资+施工的双重角色；

6、生产方式转型：传统生产方式成本逐步上升，现代工业生产方式成本逐步下降。现代工业生产方式终将取代传统的建设生产方式。现代生产方式的转变没有选择，但企业需要根据自身情况选择一个合适的时间点。

7、拥抱数字化转型：云计算、大数据产业快速发展，信息化水平不断提升，信息化建设成为企业可持续发展的重要趋势，提升企业竞争力的关键我国的建筑企业就是要充分利用包括信息技术在内的高新技术，提高企业的管理能力和技术水平，实现建筑业的跨越式发展。

随着我国经济社会进入全面深化改革时期，建筑业也在发生着前所未有的深刻变化。当前，我国建筑业的转型发展和施工方式的重大变革是革命性的、根本性的、全局性的。对于建筑业来说，是生产方式的革命，也是产业转型升级或重生；对于很多建筑企业来说，换而言之，可能是一个大浪淘沙的时期，甚至是一个“洗牌”的时期。从某种意义上说，可以说是我国建筑业企业告别“狼似的”同质化竞争，转向高质量发展。时间。

从“南通多家建筑企业相继倒闭”看中小型建筑企业将何去何从

2022年建筑业发展趋势